南寧提前超額完成“十三五”規劃及2020年度環境空氣質量目標任務

讓空氣常新藍天常在

南寧提前超額完成“十三五”規劃及2020年度環境空氣質量目標任務

南寧市環境空氣質量持續改善,“南寧藍”常駐。圖為藍天白雲下的生態南寧美景。記者 潘浩 攝

截至今年12月20日,市區空氣質量優良率達98%,同比上升2.8個百分點,提前超額完成“十三五”規劃及2020年度藍天保衞戰確定的95%的目標任務;PM2.5濃度為25微克/立方米,同比下降16.7%,超額完成31微克/立方米的目標任務;PM10濃度為44微克/立方米,同比下降15.4%,超額完成54微克/立方米的目標任務……

今年以來,南寧市堅持以習近平生態文明思想為指導,科學治污、依法治污、精準治污,高度重視,高位推進大氣污染防治工作,環境空氣質量持續改善,藍天保衞戰重點任務進展順利,提前超額完成了“十三五”規劃及2020年度環境空氣質量目標任務。

高位推動 科學施策

堅決打贏藍天保衞戰

良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。還老百姓藍天白雲、繁星閃爍,是市民羣眾的期待,也是南寧努力的方向。

南寧市委、市政府堅決扛起生態環境保護的政治責任,將大氣污染防治作為系統工程,以“一盤棋”思想,統籌兼顧,系統謀劃,帶領各級各部門堅決打贏藍天保衞戰。市委主要領導對揚塵污染綜合治理、秸稈露天禁燒、煙花爆竹禁燃限放等重點問題進行研究部署、協調解決、現場督查,並多次作出批示。

頂層設計接連推出。“十三五”期間,相繼出台《南寧市環境空氣質量持續穩定達標規劃》《南寧市大氣污染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)》,明確空氣質量改善中長期目標,規劃大氣污染防治攻堅作戰路線。每年年初制定年度大氣污染防治攻堅實施計劃,每年10月出台當年秋冬季和來年春季大氣污染防治攻堅方案。

責任更壓實,考評更科學。2019年起,城區、開發區納入同一點位進行考評,實現一個點位由多個轄區分擔、一個轄區負責多個點位管控的齊抓共管新局面;逐步擴大考評範圍,實現全市各縣、城區、開發區考評全覆蓋;建立空氣質量通報制度,實行攻堅期每週通報、非攻堅期每月通報。

工作機制更健全。在全區率先打破大氣污染治理由生態環境單一部門牽頭的治理模式,將大氣污染治理納入城市治理體系、鄉村建設體系,強化污染防治大格局。如將城市揚塵污染治理納入城市治理體系,由市、縣兩級“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”辦公室統籌推進,多部門密切配合,變各自為戰為協同作戰。

注重源頭 精準防控

多點發力織密治理“一張網”

積小勝為大勝。打贏藍天保衞戰效果重要,過程更重要。

南寧在打贏藍天保衞戰過程中,始終堅持具體化,以“繡花”功夫落實每一項舉措,精準治理,向源頭髮力。

加強揚塵污染綜合治理。實施“2016年集中整治年、2017年鞏固提升年、2018年制度建設年”的“三個年”治塵規劃,2019年、2020年繼續實施“城市精細化管理年”“城市治理提升年”鞏固治塵成果。狠抓建築工地、道路、消納場、堆場、攪拌站等污染源頭治理,加強建築工地揚塵污染治理監督檢查,完善舉報投訴、約談通報及信用考評機制。

推進三大結構調整。產業結構方面,完成中心城區重污染企業整體搬遷和升級改造,淘汰落後企業生產線。能源結構方面,嚴格控制煤炭消費量,實施縣縣通天然氣工程,嚴格執行高污染燃料禁燃區通告,淘汰市區和各縣建成區燃煤鍋爐。交通結構方面,推廣使用新能源汽車,淘汰10萬餘輛黃標車和老舊車,建設城市綠色公共交通體系。

深化工業污染治理。清理整治“散亂污”企業661家,推進重點行業污染治理升級改造,深入開展揮發性有機物綜合治理。

嚴控秸稈露天焚燒。出台《南寧市農作物秸稈和垃圾露天禁燒管理工作方案》,劃定秸稈露天禁燒區,建立秸稈禁燒有獎舉報制度;建成139個秸稈禁燒智能化視頻監控點,配合人工巡查,開展全方位立體巡查執法;積極推進秸稈綜合利用,安排財政資金鼓勵秸稈收儲運和綜合利用。

強化移動源污染防治。推動全市機動車定期年審環保檢測實施新國標,執行更嚴格的排放限值標準;劃定高排放非道路移動機械禁用區和國三及以下柴油貨車禁止通行區域;開展非道路移動機械備案登記,出台《南寧市機動車和非移動道路機械排氣污染防治條例》。

科技賦能 共治共享

推動綠色發展“一條心”

南寧市還在治理手段中加入“硬核”科技,實施了一系列舉措,包括引進技術支撐單位、推進市區大氣網格化監測、督促重點排污企業安裝煙氣排放自動監控設施、建設揚塵治理“慧眼”系統等。

南寧在全區率先啓動大氣污染源清單編制、揮發性有機物來源解析和臭氧污染成因等基礎研究工作,特別是污染預警期間,實時分析污染特點,實現科學、精準、及時的指揮調度;市區目前建成39個空氣自動監測站點,在全區率先實現市區建成區街道(鄉鎮)網格化監測全覆蓋,在44家重點排污企業安裝煙氣排放自動監控設施;建設揚塵污染治理“慧眼”系統,接入全市有土方作業的建設工地、採石場、攪拌站、消納場、揚塵污染聯合執法卡點以及主要運輸道路等監控視頻資源,實現24小時實時監控“兩點一線”揚塵污染;建成3套機動車“冒黑煙”及尾氣超標排放實時監控網絡系統,對上路行駛超標排放的機動車進行自動拍照捕捉。

大氣污染防治既需要“科技幫忙”,也需要攜手共治,讓綠色發展理念深入人心。

在大街小巷,户外電子屏、宣傳橫幅和展板展示宣傳環境保護標語,“打贏藍天保衞戰”的宣傳海報隨處可見。街道工作人員以及志願者深入小區、學校、機關、企業,普及“藍天保衞戰”和環境保護相關知識。

“我承諾,不燃放煙花爆竹,保衞藍天,從我做起。”南寧市共3000多所中小學通過各種形式參加活動,小手拉大手,號召全體市民共同守護“南寧藍”。

從志願者到學生,再到家庭,攜手共治的社會氛圍越來越濃厚。越來越多的企業認識到,生態環境紅線不能碰,只有主動整改,提質提標,才是發展之道;越來越多的市民低碳出行,踐行綠色生活方式,加入環保隊伍。

如今,南寧提前超額完成了“十三五”規劃及2020年度環境空氣質量一系列目標任務,環境污染防治攻堅翻開了新的篇章。這是一場攻堅戰,也是一場持久戰,讓我們攜起手來,奮力向前,迎難而上,努力讓南寧天更藍,人民更幸福。

(記者 楊盛)

(作者:楊盛)

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